Несколько населенных пунктов или поселений и межпоселенческих территорий, объединенных общей территорией, в границах которых осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления