… — bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan tan olingan va kafolatlangan aholi tomonidan mahalliy ahamiyatga ega masalalarni hal qilish uchun o‘z mas’uliyati asosida, aholi manfaatlaridan kelib chiqib, tarixiy va boshqa mahalliy an’analarni inobatga olgan holda amalga oshiriladigan mustaqil faoliyatdir.